一、2014年反腐倡廉建设取得了新的进步 一是夯实“两个责任”。召开全省水利系统党风廉政建设工作视频会议，全面部署年度工作任务，印发了责任分工一览表、厅领导反腐倡廉责任分工等文件，分解目标任务。厅领导与厅直单位、机关处室，厅直单位与下属单位层层签订党风廉政建设目标责任书，落实“一岗双责”。贯彻落实省委、水利部党组关于落实“两个责任”的意见及水利部落实党委主体责任座谈会精神，厅党组制定出台了关于落实党风廉政建设主体责任、纪检监察组织监督责任的意见，召开落实党组主体责任工作推进会，对强化“两个责任”落实、抓好巡视发现问题整改工作，进行再部署再动员再督促，逐级夯实责任，传导压力。结合年终目标责任考核工作，对“两个责任”落实情况进行督导考核。 二是强化作风建设。在厅直系统扎实开展“抓整改、建机制、促工作”活动，巩固提升党的群众路线教育实践活动成效。以构建纠正节日期间不正之风长效机制为抓手，按照省纪委统一部署，组织开展“五个一批”廉洁过节专项行动，对节日期间严格遵守中央八项规定精神、坚决纠正节日不正之风等工作，提前安排部署，组织明查暗访，抓好监督检查。中秋和国庆节日期间对9个厅直单位落实八项规定情况进行不打招呼随机检查，厅系统各单位开展明查暗访60多次，完善了一批节日廉政制度，有效防范了违规违纪问题的发生。 三是加强教育监督防范。在厅系统开展反腐倡廉法规制度学习教育月活动；以习近平总书记系列重要讲话和中、省纪委三次全会精神为重要内容，集中轮训厅系统处级干部388人；结合综合业务培训，对138名市县水利局长、基层水利站长进行了廉政专题教育辅导。及时传达学习省纪委关于干部违纪典型案例通报，在厅直系统播放《小官大贪》等警示教育片，增强警示教育和岗位廉政教育针对性、有效性。贯彻落实水利部关于加强基层党风廉政建设《指导意见》、《廉政风险防控手册》，进一步完善廉政风险防控运行机制。认真执行领导干部重大事项报告等法规制度，对厅系统提拔的处级干部组织了任前廉政法规考试和廉政谈话。 四是做好信访办案工作。按照突出执纪监督问责、强化查办违纪案件主业要求，落实案件线索规范管理规定，加强和规范信访办案工作，对案件线索集体研究讨论，对重大敏感问题及时报告，切实做好核查工作。2014年收办信访件38件，初核28件，向省纪委报结果3件。对中央巡视组批转信访举报件，逐一排查核实，及时分类处置。对省纪委交办的2013年度“三公”经费和会议费审计发现问题进行认真核查，研究提出处理意见。 近年来水利党风廉政建设和反腐败工作主要有以下认识体会：一是始终坚持抓好党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”，全面落实“一岗双责”。对落实党风廉政建设目标责任进行细化分解、实行签字背书，明确任务分工，层层传导压力，确保反腐倡廉建设同水利业务工作同部署、同落实、同考核，服务保障水利和谐健康发展。二是始终坚持“重锤敲响鼓”，不断强化教育提醒。立足干净干事、有为担当、加强教育、常敲警钟，时刻绷紧反腐倡廉、拒腐防变这根弦，三令五申、逢会必讲，完善制度，强化教育，筑牢思想道德防线，提高教育监督实效。三是始终坚持未雨绸缪、超前防范，健全监督机制。适应大规模水利建设的新形势新任务，以水利改革发展政策落实、工程建设、民生水利为重点，建立完善项目稽察监督制度，统筹协调纪检监察、建设管理、项目稽察、财务审计等力量，形成监督合力，促进资金、项目、干部、生产“四个安全”。四是始终坚持惩防并重、纠建并举，坚决查处违纪违规问题不手软。对稽察审计发现、群众举报和巡视指出的问题，及时核查处理。落实八项规定，树立新风正气，推进廉政风险防控管理，完善监督防范机制，维护了水利系统风清气正、和谐发展。 在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到党风廉政建设工作中存在的薄弱环节和问题：一是个别单位党委主体责任落得不实，没有切实担负起组织领导、工作推进、检查考核等责任。个别纪检监察组织履行监督责任不够到位，纪委书记仍然分管其它业务，没有聚焦主业监督执纪问责。二是个别领导干部思想观念跟不上形势任务发展变化，个别单位落实中央八项规定精神要求不够严格、管理不够规范，违规违纪问题仍然存在。三是水利基层单位纪检监察组织建设需要进一步加强，有的单位纪检监察机构不健全，纪检监察干部执纪办案水平有待进一步提高。这些问题需要引起高度重视，采取有力措施加以解决。 二、凝心聚力抓好2015年反腐倡廉工作落实 2015年是水利发展“十二五”规划收官之年，也是深化纪检监察体制机制改革、推进反腐倡廉建设的关键一年，做好党风廉政建设和反腐败工作十分重要。这里着重强调以下几点。 （一）强化党组织主体责任，深入推进党风廉政建设。各级党组织要真正尽到责任、担起担子，全面落实党风廉政建设责任制。一是要夯实主体责任。认真落实水利厅党组《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》。明确落实党委主体责任的工作机构，承担起工作部署、组织推动、教育监督、检查考核等具体工作，支持纪检监察组织监督执纪问责。二是要加强检查考核。落实省委、省纪委关于实行党风廉政建设单独考核实施方案，将落实“两个责任”作为目标责任考核重要内容，加大改进作风、惩治腐败等分值权重。三是加大问责力度。坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现系统性腐败案件的部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。 （二）坚持从严治党，加强党的纪律建设。一是各级党组织要把纪律建设作为治本之策，把守纪律、讲规矩放到重要位置来抓。党员领导干部要在严守政治纪律和政治规矩上做出表率，始终坚持“五个必须”，严守党的政治纪律、组织纪律不动摇。二是坚持依靠制度全面从严治党管党，依法行政。认真落实党内法规和制度规定，扎紧制度篱笆。深入推进反腐倡廉制度建设，强化对权力运行的监督制约。三是深入开展纪律教育，严肃查处违反政治纪律的人和事。各级领导班子和主要领导干部要带头坚持民主集中制，形成集体研究决定、科学民主决策的良好氛围。要认真落实领导干部报告个人有关事项规定，做到对党忠诚，相信组织，对不如实填报个人重大事项的，一经发现要依纪依规调查处理。纪检监察部门要带头遵守政治纪律和政治规矩，严肃查纠违反政治纪律、政治规矩问题，坚决纠正无组织、无纪律倾向，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。 （三）深入落实中央八项规定精神，持续发力纠正“四风”。一是按照省纪委和水利厅党组部署要求，锲而不舍抓节点抓重点，推进作风建设常态化、长效化。继续加强对厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、利用婚丧嫁娶借机敛财、出入私人会所等问题。二是严格执纪，对顶风违纪者所在部门和党委、纪委进行问责。加大执纪监督、问题查处力度，从严从快查办违反八项规定的案件，继续保持强大震慑。全省水利系统必须坚持把八项规定作为高压线和底线，绝不能逾越和违规。三是以优良的党风带政风促行风。各级党员领导干部要带头加强党性修养、改进作风，带头践行社会主义核心价值观，带头崇德重礼、遵纪守法，以优良的党风凝聚党心民心，促进政风行风建设。 （四）保持高压态势，强化自办案件，坚决惩治腐败。一是坚持有案必查、有腐必惩。严格落实省纪委关于查办案件工作考评考核规定，督促各级纪检组织做好案件查办工作。厅直单位纪委年度无自办案件的，在年度目标责任考核中予以扣分，连续2年无自办案件的，要对纪委书记约谈诫勉。对有案不查的要进行问责追究。二是突出重点，严惩腐败。重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设，以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。对项目审批、资金拨付、项目调概“上下挂钩”，搞“利益回馈”的；对领导干部不落实回避规定，甚至利用利益相关企业串标、围标的；对机关干部插手水利工程建设，在基层单位工程项目立项、资金下达等环节搞“人情疏通”的，一经核实，从严处理，决不姑息。三是全面落实省纪委办案工作要求。贯彻落实省纪委《关于进一步加大查办案件力度的意见》等4个文件精神，完善细化推进水利系统案件查办工作的办法措施。坚持“一案双报告”制度，发现违纪违法案件线索，在向本级党委报告的同时必须向上级纪委报告；坚持案件线索规范化管理，按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置；坚持立案、初核报批制度，依规依纪进行审查；坚持安全文明办案，把办案安全责任落实到人。陕西水利 一、2014年反腐倡廉建设取得了新的进步一是夯实“两个责任”。召开全省水利系统党风廉政建设工作视频会议，全面部署年度工作任务，印发了责任分工一览表、厅领导反腐倡廉责任分工等文件，分解目标任务。厅领导与厅直单位、机关处室，厅直单位与下属单位层层签订党风廉政建设目标责任书，落实“一岗双责”。贯彻落实省委、水利部党组关于落实“两个责任”的意见及水利部落实党委主体责任座谈会精神，厅党组制定出台了关于落实党风廉政建设主体责任、纪检监察组织监督责任的意见，召开落实党组主体责任工作推进会，对强化“两个责任”落实、抓好巡视发现问题整改工作，进行再部署再动员再督促，逐级夯实责任，传导压力。结合年终目标责任考核工作，对“两个责任”落实情况进行督导考核。二是强化作风建设。在厅直系统扎实开展“抓整改、建机制、促工作”活动，巩固提升党的群众路线教育实践活动成效。以构建纠正节日期间不正之风长效机制为抓手，按照省纪委统一部署，组织开展“五个一批”廉洁过节专项行动，对节日期间严格遵守中央八项规定精神、坚决纠正节日不正之风等工作，提前安排部署，组织明查暗访，抓好监督检查。中秋和国庆节日期间对9个厅直单位落实八项规定情况进行不打招呼随机检查，厅系统各单位开展明查暗访60多次，完善了一批节日廉政制度，有效防范了违规违纪问题的发生。三是加强教育监督防范。在厅系统开展反腐倡廉法规制度学习教育月活动；以习近平总书记系列重要讲话和中、省纪委三次全会精神为重要内容，集中轮训厅系统处级干部388人；结合综合业务培训，对138名市县水利局长、基层水利站长进行了廉政专题教育辅导。及时传达学习省纪委关于干部违纪典型案例通报，在厅直系统播放《小官大贪》等警示教育片，增强警示教育和岗位廉政教育针对性、有效性。贯彻落实水利部关于加强基层党风廉政建设《指导意见》、《廉政风险防控手册》，进一步完善廉政风险防控运行机制。认真执行领导干部重大事项报告等法规制度，对厅系统提拔的处级干部组织了任前廉政法规考试和廉政谈话。四是做好信访办案工作。按照突出执纪监督问责、强化查办违纪案件主业要求，落实案件线索规范管理规定，加强和规范信访办案工作，对案件线索集体研究讨论，对重大敏感问题及时报告，切实做好核查工作。2014年收办信访件38件，初核28件，向省纪委报结果3件。对中央巡视组批转信访举报件，逐一排查核实，及时分类处置。对省纪委交办的2013年度“三公”经费和会议费审计发现问题进行认真核查，研究提出处理意见。近年来水利党风廉政建设和反腐败工作主要有以下认识体会：一是始终坚持抓好党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”，全面落实“一岗双责”。对落实党风廉政建设目标责任进行细化分解、实行签字背书，明确任务分工，层层传导压力，确保反腐倡廉建设同水利业务工作同部署、同落实、同考核，服务保障水利和谐健康发展。二是始终坚持“重锤敲响鼓”，不断强化教育提醒。立足干净干事、有为担当、加强教育、常敲警钟，时刻绷紧反腐倡廉、拒腐防变这根弦，三令五申、逢会必讲，完善制度，强化教育，筑牢思想道德防线，提高教育监督实效。三是始终坚持未雨绸缪、超前防范，健全监督机制。适应大规模水利建设的新形势新任务，以水利改革发展政策落实、工程建设、民生水利为重点，建立完善项目稽察监督制度，统筹协调纪检监察、建设管理、项目稽察、财务审计等力量，形成监督合力，促进资金、项目、干部、生产“四个安全”。四是始终坚持惩防并重、纠建并举，坚决查处违纪违规问题不手软。对稽察审计发现、群众举报和巡视指出的问题，及时核查处理。落实八项规定，树立新风正气，推进廉政风险防控管理，完善监督防范机制，维护了水利系统风清气正、和谐发展。在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到党风廉政建设工作中存在的薄弱环节和问题：一是个别单位党委主体责任落得不实，没有切实担负起组织领导、工作推进、检查考核等责任。个别纪检监察组织履行监督责任不够到位，纪委书记仍然分管其它业务，没有聚焦主业监督执纪问责。二是个别领导干部思想观念跟不上形势任务发展变化，个别单位落实中央八项规定精神要求不够严格、管理不够规范，违规违纪问题仍然存在。三是水利基层单位纪检监察组织建设需要进一步加强，有的单位纪检监察机构不健全，纪检监察干部执纪办案水平有待进一步提高。这些问题需要引起高度重视，采取有力措施加以解决。二、凝心聚力抓好2015年反腐倡廉工作落实2015年是水利发展“十二五”规划收官之年，也是深化纪检监察体制机制改革、推进反腐倡廉建设的关键一年，做好党风廉政建设和反腐败工作十分重要。这里着重强调以下几点。（一）强化党组织主体责任，深入推进党风廉政建设。各级党组织要真正尽到责任、担起担子，全面落实党风廉政建设责任制。一是要夯实主体责任。认真落实水利厅党组《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》。明确落实党委主体责任的工作机构，承担起工作部署、组织推动、教育监督、检查考核等具体工作，支持纪检监察组织监督执纪问责。二是要加强检查考核。落实省委、省纪委关于实行党风廉政建设单独考核实施方案，将落实“两个责任”作为目标责任考核重要内容，加大改进作风、惩治腐败等分值权重。三是加大问责力度。坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现系统性腐败案件的部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。（二）坚持从严治党，加强党的纪律建设。一是各级党组织要把纪律建设作为治本之策，把守纪律、讲规矩放到重要位置来抓。党员领导干部要在严守政治纪律和政治规矩上做出表率，始终坚持“五个必须”，严守党的政治纪律、组织纪律不动摇。二是坚持依靠制度全面从严治党管党，依法行政。认真落实党内法规和制度规定，扎紧制度篱笆。深入推进反腐倡廉制度建设，强化对权力运行的监督制约。三是深入开展纪律教育，严肃查处违反政治纪律的人和事。各级领导班子和主要领导干部要带头坚持民主集中制，形成集体研究决定、科学民主决策的良好氛围。要认真落实领导干部报告个人有关事项规定，做到对党忠诚，相信组织，对不如实填报个人重大事项的，一经发现要依纪依规调查处理。纪检监察部门要带头遵守政治纪律和政治规矩，严肃查纠违反政治纪律、政治规矩问题，坚决纠正无组织、无纪律倾向，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。（三）深入落实中央八项规定精神，持续发力纠正“四风”。一是按照省纪委和水利厅党组部署要求，锲而不舍抓节点抓重点，推进作风建设常态化、长效化。继续加强对厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、利用婚丧嫁娶借机敛财、出入私人会所等问题。二是严格执纪，对顶风违纪者所在部门和党委、纪委进行问责。加大执纪监督、问题查处力度，从严从快查办违反八项规定的案件，继续保持强大震慑。全省水利系统必须坚持把八项规定作为高压线和底线，绝不能逾越和违规。三是以优良的党风带政风促行风。各级党员领导干部要带头加强党性修养、改进作风，带头践行社会主义核心价值观，带头崇德重礼、遵纪守法，以优良的党风凝聚党心民心，促进政风行风建设。（四）保持高压态势，强化自办案件，坚决惩治腐败。一是坚持有案必查、有腐必惩。严格落实省纪委关于查办案件工作考评考核规定，督促各级纪检组织做好案件查办工作。厅直单位纪委年度无自办案件的，在年度目标责任考核中予以扣分，连续2年无自办案件的，要对纪委书记约谈诫勉。对有案不查的要进行问责追究。二是突出重点，严惩腐败。重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设，以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。对项目审批、资金拨付、项目调概“上下挂钩”，搞“利益回馈”的；对领导干部不落实回避规定，甚至利用利益相关企业串标、围标的；对机关干部插手水利工程建设，在基层单位工程项目立项、资金下达等环节搞“人情疏通”的，一经核实，从严处理，决不姑息。三是全面落实省纪委办案工作要求。贯彻落实省纪委《关于进一步加大查办案件力度的意见》等4个文件精神，完善细化推进水利系统案件查办工作的办法措施。坚持“一案双报告”制度，发现违纪违法案件线索，在向本级党委报告的同时必须向上级纪委报告；坚持案件线索规范化管理，按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置；坚持立案、初核报批制度，依规依纪进行审查；坚持安全文明办案，把办案安全责任落实到人。陕西水利

文章来源：陕西水利 网址: http://sxsl.400nongye.com/lunwen/itemid-11109.shtml

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